OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Evaluar el proceso de implementación de la Directiva DI 018-2018-INPE-DTP entre los años 2019-2023, para formular recomendaciones técnicas que contribuyan a mejorar su implementación y cumplimiento.
DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA
El plazo del contrato es de 90 días calendarios.
DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
Ejes de análisis y preguntas claves a ser respondidas por el (la) proveedor (ra):
Coherencia y pertinencia del diseño
¿La Directiva cumple con lo establecido en la Directiva N°002-2017-INPE-DTP «Generación de documentos normativos en el INPE»? ¿En la elaboración de la Directiva intervinieron profesionales que desarrollan el trabajo con mujer en cárcel? ¿Qué direcciones u órganos de línea participaron? ¿La Directiva es concordante con la normativa penitenciaria interna de tratamiento, seguridad y registro penitenciario? ¿Es concordante con la normativa nacional e internacional en la materia? ¿Cómo fue el proceso de incorporación de los procedimientos establecidos en la Directiva, en los planes regionales de actuación de los operadores penitenciarios? ¿En qué medida se involucraron en este proceso las subdirecciones de tratamiento de las Oficinas Regionales? ¿Los operadores penitenciarios fueron capacitados de manera suficiente? ¿Recibieron la asistencia técnica adecuada para el desarrollo de sus tareas en el marco de la Directiva? ¿Las acciones propuestas en la directiva son descritas de manera clara y no conllevan a interpretaciones diversas?
Eficiencia
¿Qué actividades derivadas de la directiva se pudieron identificar? ¿Qué factores contribuyeron en la realización de otras actividades no contempladas en la directiva? ¿Qué tan factibles fueron de realizar las actividades propuestas en la Directiva con los recursos humanos existentes en los penales? ¿Qué tan factibles fueron de realizar las actividades propuestas en la Directiva con los recursos logísticos y de infraestructura existentes en los penales? ¿Cuáles son los factores de éxito en relación al cumplimiento de la Directiva, identificados en los penales considerados en la muestra del estudio? Cuáles son las barreras clave en la implementación de la Directiva identificados por el Director, personal de tratamiento, seguridad y registro penitenciario, en los penales considerados en la muestra de estudio? ¿El cumplimiento de la Directiva, implica un costo adicional al presupuesto habitual asignado a cada establecimiento penitenciario?
Eficacia
¿Los profesionales y funcionarios conocen la Directiva y sus alcances? ¿La Directiva es accesible para su consulta? ¿Las disposiciones planteadas en directiva permitieron cumplir el objetivo propuesto? ¿En qué medida? ¿La población beneficiaria conoce la Directiva? ¿Cuál es su percepción sobre la aplicación de la misma? ¿Qué cambios favorables concretos identifica la población beneficiaria como consecuencia de las acciones normadas en la Directiva? ¿Existen observaciones a las disposiciones planteadas en la Directiva, por parte de los profesionales y funcionarios que aplican la Directiva en los Establecimientos penitenciarios? ¿El material generado cumple con los estándares de una herramienta de gestión, con actividades identificadas, responsabilidades claras y ajustada a la realidad? ¿Como valoran los profesionales de Tratamiento, seguridad y registro penitenciario del establecimiento penitenciario, la directiva y sus disposiciones?
Multisectorialidad y multidisciplinariedad
¿Los sectores involucrados o relacionados con la atención integral y tratamiento para mujeres reclusas tienen conocimiento de la Directiva? (MINSA, MIMP, RENIEC, etc.) ¿El proceso de implementación fue multisectorial? ¿Qué funcionarios o servicios participaron en él? ¿Qué funcionarios no participaron? ¿Existe evidencia de su participación? ¿Existen cambios favorables concretos a favor de las mujeres reclusas en la participación de los demás sectores involucrados a consecuencia de la implementación de la Directiva? ¿Cuál fue el rol de la Subdirección de Asistencia Penitenciaria en el desarrollo del proceso de implementación? ¿Cuál fue el rol de las subdirecciones de tratamiento de las oficinas regionales en el proceso de implementación? ¿Cuál fue el rol de las direcciones de los establecimientos penitenciarios en la implementación? ¿Cuál fue el rol de los equipos de tratamiento en cada penal? ¿Cuál fue la postura de los equipos de Seguridad en la implementación de esta Directiva?
Sostenibilidad
¿Los funcionarios de tratamiento asumen como una herramienta propia la Directiva DI 018-2018-INPE-DTP? ¿La conocen?, ¿Los procedimientos comprendidos en la Directiva 018-2018-INPE-DTP están siendo implementados en la actualidad?, Tomando en cuenta las actuales condiciones carcelarias, de trabajo y de recursos en los establecimientos penitenciarios, ¿qué tan viable es la sostenibilidad en el cumplimiento de la Directiva?, ¿Los funcionarios penitenciarios muestran interés y preocupación por la implementación de procedimientos contenidos en la Directiva?, ¿Qué se debe tomar en cuenta para los futuros procesos de elaboración de normas?
PRODUCTOS
La propuesta detallada de la metodología (incluyendo los instrumentos) y del calendario de implementación.
Informe de evaluación, a ser entregado en versión electrónica y versión impresa. El esquema de reporte debe incluir como mínimo lo siguiente:
a.- Resumen ejecutivo, b.- Introducción:Antecedentes y Objetivos de la evaluación, c.- Marco conceptual, d.- Metodología resumida, e.- Hallazgos de la evaluación (por eje de análisis y lugar), f.- Conclusiones, g.- Proyecciones sobre los futuros escenarios (2023-2024) de implementación de la Directiva, h.- Lecciones y recomendaciones para mejorar y para fortalecer la implementación de la Directiva, i.- Anexos: Metodología detallada de la evaluación, Cronograma del proceso, Instrumentos, Relación de personas /organizaciones /instituciones entrevistadas, Documentos revisados para la evaluación, Bibliografía.
VALOR DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO
El valor de la consultoría -a todo costo- asciende a un equivalente de 5,800 dólares americanos, que serán abonados en soles peruanos (30%-60%-10%).
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR
- Profesional (o equipo de profesionales) en Sociología, Derecho, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Psicología, Experto de Gestión u otro con especialización y conocimientos demostrables en problemática de servicios estatales, instrumentos de gestión, implementación de la normativa, tema de género, derechos fundamentales y grupos vulnerables.
- Experiencia no menor de tres (3) años en investigación cualitativa o estudios sociales de campo y/o evaluaciones normativas o de programas, de preferencia con experiencia previa en temas penitenciarios y trabajo con los organismos estatales.
- Experiencia previa de trabajo directo con las personas vulnerables, de preferencia en los penales.
- Manejo de técnicas de entrevistas y grupos focales.
- Capacidad demostrada para redactar informes.
- Disponibilidad para viajar fuera de Lima.
COORDINACIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La consultoría se llevará a cabo bajo la dirección, coordinación y supervisión del CICR; quien será responsable de la aprobación de los productos de la consultoría.
El CICR, apoyará las reuniones con los actores clave según la metodología del estudio propuesta.
El (la) consultor(a) identificará y recogerá información de fuentes primarias y secundarias que ayuden a caracterizar la problemática materia de la presente consultoría. El CICR, coordinará con la Dirección de Tratamiento y el INPE en general para asegurar que se le brinde las facilidades necesarias para este cometido.
How to apply
APLICACIONES
Las aplicaciones deberán enviarse por correo electrónico a la dirección lim_logistics_services@icrc.org
Las aplicaciones deben contener:
- Una nota con expresión de interés, la cual den incluir un resumen de la propuesta metodológica para este estudio.
- Curriculum vitae de la persona o personas que van a participar esta consultoría
Indicar en asunto: Consultoría para evaluación de la Directiva Mujer/ INPE
Fecha límite de aplicación: 8 de septiembre 2023